“我们已计划把所有的离岸业务转移到上海自贸区，一批全球性的业务项目也会放在这里研发、生产和运营。”作为上海自贸试验区首批全球营运商之一，卡尔蔡司（上海）管理有限公司刚刚制定了一个全新的五年计划，企业大中华区总裁福斯特向记者透露，其中一大目标就是“塑造中国内外部市场”，借助上海自贸试验区在贸易、资金、人才等方面的优势，把蔡司中国打造成全球市场塑造者和创新引领者。

投入更多全球资源，形成更强配置能力——蔡司深耕中国的坚定决心正是对上海自贸试验区推出“全球营运商计划” （GOP）的最好回应。

在新发展格局之下，浦东要增强全球资源配置能力。通过昨天发布的这一计划，整个上海自贸试验区将开辟出全新 “航道”，力争用3至5年时间，培育一批在贸易、投资、供应链及研发等方面可以汇聚和配置全球资源的优质企业；用5至10年时间，培育一批真正意义上的全球营运 “头部”企业，在细分领域占据全球统筹地位，在全国乃至世界范围内形成引领示范效应。

一企一策，提供“1+X”支持政策包

上海自贸试验区“全球营运商计划”率先在保税区域探索实施。截至目前，该区域已构建了跨国公司地区总部、大企业总部、营运总部、区域性总部和高成长性总部多层次、多类型的总部经济集聚发展模式，各类总部累计达近300家，包括跨国公司地区总部120家，具备了较强的集聚辐射和资源配置功能，成为国际国内资源流通的重要战略通道。

据上海自贸试验区管委会副主任、保税区管理局副局长陈彦峰介绍，“全球营运商计划”改变了过去由政府发布支持意见的单向扶持方式，根据每一个培育对象的个性化需求，由政府与企业双向沟通、共同磋商形成“1+X” 的支持政策包，“1” 是专业化的服务支持，“X” 是多领域的发展支持。

记者发现，首批加入全球营运商的41家企业都有一本量身定制的 “一企一策”专属支持方案，每本20多页内容不仅详细记录了企业发展的现状、特点，还列明了具体的问题诉求及解决进程。

以实际需求为导向，“全球营运商计划”提供的定制化服务，涵盖但不限于投资贸易、资金结算、人员从业、信息流通等领域，将支持企业以贸易为核心，叠加采购销售、投资管理、资金结算等战略决策职能，利用各项支持政策向产业链价值链两端延伸功能，向亚太区和全球拓展业务，促进企业价值再提升、产业链迈向更高端。 

“点对点”，突破关键环节改革破冰

“全球营运商计划”启动后，保税区域还将从系统性支持和开拓式创新等方面，全力推进计划落地实施。

为了精准高效做好服务，保税区管理局成立了全球营运商综合服务促进工作专班，组建专业化的服务团队，建立全球营运商企业服务专员机制，充分发挥保税区域“三位一体”的服务优势，以360度全方位“保姆式”服务，全力帮助企业扫清发展中的障碍，确保7×24小时服务不掉线，为企业打造一座政务服务“铁打的营盘”。与此同时，一支具有国际视野、全球格局的GOP顾问智囊团也已组建，借助顶尖人才的智慧，接轨国际通行规则，率先落实RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）相关开放举措，全面对标全球贸易高标准条款，梳理产业链、价值链、创新链，准确把握企业发展中的堵点和难点，在关键环节和领域的改革破冰中与企业“点对点”“零距离”寻求良方，合力解决“卡脖子”问题，打造“没有做不了的生意、没有做不成的买卖”的一流营商环境。

做强能级，加固全球重要枢纽功能

“过去，‘全球’二字只有在松下电器集团日本采购总部相关部门才能够使用，现在加进了一家注册于中国的公司名称里，这是集团史无前例的第一次，也明确了我们在整个集团内部的全球采购定位。”松下电器此次在保税区域设立全球采购总部，刚刚完成公司名称变更后，松下电器全球采购（中国）有限公司董事长高田哲史已在谋划加入“全球营运商计划”后的业务拓展：充分利用上海自贸区的综合优势，全面展开全球采购功能，进一步扩大进出口业务的覆盖面。

和高田哲史一样，福斯特也已感受到集团对于上海自贸试验区的青睐：“中国市场已超越美国和德国，成为蔡司集团在全球的第一大市场。目前，德国总部不断给我们提供更多资源，包括全球性的近视防治项目、电动车研发中心等。加入‘全球营运商计划’后，一批带有辐射全球功能的职能部门也会陆续搬来，例如：规模化显微镜项目今后的研发、生产、运营都会放在上海。”

加码集聚高能级的市场主体、高层次的人才、全球性的资金，这也是上海自贸区增强全球资源配置能力，服务构建新发展格局的使命所在。面向“十四五”，整个区域将通过“全球营运商计划”，推动企业做大市场、做大增量、做强能级，持续强化自身的重要枢纽、通道和平台功能，助力浦东打造社会主义现代化建设引领区。